工作评议是人大常委会依法履职行权的内在要求，是深化全过程人民民主基层实践的现实需要，更是服务发展大局，促进“一府一委两院”落实职责、依法行政、公正司法、规范履职、改进作风、务实为民的重要途径。近年来，三门峡市人大常委会积极探索创新监督方式，每年选取一定数量政府组成部门开展工作评议，通过人大监督与促进，全力推动政府组成部门提升工作效能和服务水平，为三门峡谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出积极贡献。

高位统筹，构建科学评议体系

        评议对象怎么选？评议工作怎么干？市人大常委会高度重视，将评议工作列入2025年人大监督计划。市人大常委会党组多次向市委专题报告，全力做到与市委中心工作同频共振、同向发力，确保评议工作始终在市委坚强领导下有力有序开展。

        换届以来，市人大常委会把工作评议列入人大重点工作，组织各专（工）委全面征集人大代表意见建议，把30多个政府组成部门全部纳入工作评议范围，有计划、有组织地推动任期内工作评议全覆盖。2025年年初，市人大常委会多次召开党组会、主任会研究拟被评议部门，将事关全市发展大局和人民群众关切的市自然资源规划局、住建局、城管局、交通运输局、商务局5个部门作为本年度工作评议对象。

        “工作评议要把维护广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点，客观科学组织评议，推动被评议部门发扬成绩、查找不足、解决问题，真正让人民群众满意。” 市人大常委会主任栗金强对此次评议提出明确要求。

        为保证评议工作的公正性、客观性和有效性，经过充分调研论证，在总结2024年工作评议经验做法的基础上，制定出台了《三门峡市人大常委会2025年度工作评议实施方案》，从 “察、述、议、评、改” 5个环节发力，对评议内容、程序和调查方式、测评体系等作出明确规定，采取部门工作报告、人大评议调查报告、评议审议发言、满意度测评等“双报告+审议发言+测评”方式，对被评议部门近三年来的工作成效进行全面“体检”，进一步提升评议工作的科学性、权威性。

全程发力，探索评议实践流程

        工作评议如何落地？市人大常委会成立以常委会主任为组长的评议工作领导小组，组建由市人大常委会副主任带队的5个专项评议调查小组，吸纳部分常委会委员和人大代表参加。工作评议自3月启动至12月收官，分 “准备、调查、评议、整改” 四个阶段层层推进、环环相扣。工作评议一启动就发布公告公开广泛面向社会、群众征求对5个被评议部门意见建议，提高评议工作的公众知晓率和参与度，更好地吸纳民智、汇聚民意。

        在组织各被评议部门自查自纠的基础上，评议调查小组下沉到被评议部门的二级机构、服务对象和业务指导的县（市、区）部门，通过听取工作汇报、发放调查问卷、实地走访、座谈征询、查阅资料等方式，全面了解被评议部门履职情况。各评议调查小组先后召开座谈会5次，发放调查问卷1000余份，走访部门、单位、企业20余个，收集汇总问题共22个方面135条，梳理形成75条意见反馈给被评议部门边评边改。

        “以前总觉得人大任命干部投过票就结束了，对他们具体做了哪些工作、取得什么成绩并不了解。这次工作评议让我们对人大任命的国家机关工作人员依法履职情况有了更清楚的认识。” 评议调查小组成员李世平说。

广纳民意，凸显民主评议实效

        扎实的基础工作，为被评部门找准问题、抓好整改、改进工作提供了重要参考，也为整个评议工作打下坚实基础。经过充分深入的调查了解，各评议调查小组分别梳理汇总调查情况，形成调查报告，既列出被评议部门的 “成绩单”，也敢于“揭短亮丑”。8月13日，市人大常委会召开第二十四次常委会，听取各被评议部门工作报告、评议调查小组专题报告及小组代表评议审议发言。“评议调查小组指出问题切中要害，反馈意见 “原汁原味”，分析原因深刻透彻，整改要求严格明确，充分体现了评议的客观性、公正性和严肃性。”接受评议的单位负责人表示。

        “商务局满意51票，基本满意2票，不满意0票，满意度 96.3％；自然资源和规划局满意50票，基本满意4票，不满意0票，满意度92.6％；城管局满意48票，基本满意3票，不满意3票，满意度88.9％……” 与会的常委会组成人员和人大代表现场对5个部门工作进行满意度测评，测评设 “满意、基本满意、不满意”三个档次，结果当场公布。

        “此次工作评议是一次全面深入的履职‘体检’，我们将把工作评议作为寻找差距、改进工作的契机，对会议提出的意见照单全收，自觉接受监督，不断提高履职能力。”会后，市商务局局长张华表示。

严督实改，强化结果运用刚性

        评议是手段，促进工作才是目的。市人大常委会坚持问题导向、结果导向，着力做好评议意见反馈的整改跟踪，变“一次性评议”为长期“开门评议”。工作评议会后，市人大常委会根据审议和满意度测评情况，形成对评议对象履职报告的评议意见，连同测评结果报送市委，印发市 “一府一委两院” 及各被评议部门，搭建起“群众点单、代表评单、部门接单、人大督单”的闭环机制。

        “整改过程中，我们将通过上门督导、实地调研、回访调查等方式跟踪问效、全程监督，确保反馈问题真改、实改、改到位。” 市人大常委会评议工作领导小组副组长周长青说。

        各被评议部门根据评议意见迅速制定整改方案、抓好落实，将于12月份召开的常委会会议上报告落实情况。截至目前，5个被评议部门已完成自查自纠，梳理问题清单86项，制定整改措施124条，一个个问题清单变为“成效清单”，转化成代表民意的满意票，更转化为人民群众可知可感的身边事。各评议调查小组将持续加强跟踪检查，适时开展评议 “回头看”，听取和审议部门整改情况报告，对整改不力、效果差的跟踪问效，督促问题切实解决。

        人大监督永远在路上。下一步，三门峡市人大常委会将紧紧围绕新时期人大工作特点，正确有效履行监督职能，不断完善工作评议机制，用好用活工作评议监督方式，全面推动政府组成部门提升依法履职效能，有效解决群众急难愁盼问题，更好地服务全市经济社会高质量发展大局。（刘雨啸 杜卫萍）