“一问一答”聚焦发展之要   “把脉问诊”推进乡村振兴

　　——市人大常委会对乡村振兴工作情况专题询问侧记

　　强国必先强农，农强方能国强。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，是顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。

　　近年来，我市紧盯乡村振兴这一重中之重，以工业理念抓农业，打造高端化、现代化、融合化的现代农业，取得了显著成效。

　　市委八届五次全会提出，要做好“新”“河”“文”“山”“农”五篇大文章，如何突出做好“农”字文章？10月25日，市八届人大常委会第七次会议召开联组会议，对全市乡村振兴工作情况进行专题询问。这是今年我市人大监督工作的“重头戏”之一，旨在凝聚各方力量，破解乡村振兴发展难题，共同推动我市经济社会高质量发展。

　　询问会现场，“考官”是为全市热切关注经济社会高质量发展的人民群众而问的市人大常委会委员和市人大代表，“考生”是为全面推进乡村振兴担负重任的有关政府部门负责人，双方就如何推动全面乡村振兴实现新跃升展开“一问一答”的交流对话，一场围绕乡村振兴工作的“面试”正式开始……

　　“目前，受疫情及国内经济下行压力等因素的影响，地方财政存在不小的收支矛盾。请问，我市如何集中财力强化乡村振兴的资金保障？”看似简单的提问却“辣味”十足。一直以来，市人大常委会高度关注乡村振兴工作，今年更是聚焦推动全面乡村振兴实现新跃升，打出了一套履职“组合拳”。5月份，市人大常委会执法检查组先后到湖滨区交口乡富村、磁钟乡寺庄村，灵宝市南洼现代矮砧基地、寺河乡苹果小镇等各县（市、区）多个村镇，对《中华人民共和国乡村振兴促进法》《河南省乡村振兴促进条例》贯彻实施情况进行实地检查，并通过发函、电话、部门座谈等渠道广泛征求问题和建议，确保专题询问问在“点”上。经过层层筛选和研究讨论，最终敲定12个问题，这12个问题饱含民意和诉求，让人大的监督之问承载着满满的民心民意。

　　“农村各类人才短缺一直是个普遍问题，目前，我市农村人口结构仍以老人、妇女、儿童为主，农业科技人才、经营管理人才、社会工作人才等依然缺乏。面对经济下行压力，我市在农村劳动力就业方面有哪些应对措施？”“乡村振兴促进‘一法一条例’规定，要建立健全易返贫致贫人口动态监测预警和帮扶机制。当前，我市部分农村人口也依然存在返贫致贫风险。请问，我市对易返贫致贫人口的监测和帮扶情况怎么样？将采取哪些措施提升监测帮扶实效，确保守牢不发生规模性返贫的底线？”“完善乡村医疗卫生体系，是全面推进健康中国建设的迫切要求，也是全面推进乡村振兴的重要环节。为满足广大农民群众对多元化、优质化、高效化的医疗卫生服务需求，请问，我市在乡村医疗卫生体系建设、优化医疗布局、防止因病致贫返贫等方面是如何部署的？”……一个个“火辣辣”的问题问出专题询问的真谛，询问者站在人民的立场上提出真问题、问到关键处，而不是空而问之。

　　市人大代表郭伟在调研中发现，我市城乡义务教育发展仍存在不平衡的问题，教育资源仍然存在差距，农村学生上学问题让人担忧。“习近平总书记强调，要坚持教育公益性原则、着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。请问，我市在推动义务教育优质均衡发展中，如何加强乡村教育建设，让乡村教师留得住、教得好，让乡村的学生有学上、上好学？”

　　市教育局局长贾辉表示，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局高度重视乡村学校建设，布局规划优先考虑、项目经费优先保障、问题矛盾优先化解，学校环境、师资队伍、教育质量等都有了大幅提升，乡村中小学校建设标准化率达到100%，3年内招聘特岗教师166名，安置公费师范生118名，乡村首席教师达到53名，相继开展送教下乡活动42次，联动培训乡村教师5535名，助力提升农村偏远学校教育质量。将持续抓紧抓实抓细“五个全面”，进一步加强乡村学校建设，实现教师“动”起来，资源“富”起来，乡村教育“活”起来，让更多孩子在家门口就能享受到公平而有质量的教育。

　　“我也有一个问题。”市人大常委会委员周琛举手提问，“我市文化底蕴丰厚，人文、自然景观独特，为乡村旅游奠定了良好的基础。请问，我市如何扎实推进乡村文旅发展，赋能乡村振兴？”

　　市文广旅局局长毋慧芳表示，近年来，我市充分发挥文化振兴、乡村旅游主力军作用，着力提升公共文化服务效能，推动乡村旅游高质量、多样化发展，连续4年在省政府公共文化绩效考核中获得“优秀”等次；“唱响村戏”、《陕州十碗席》节目连续荣登国家文化云直播平台；以休闲度假、民俗体验、温泉康养为代表的乡村旅游新业态生机勃发、品牌凸显、效益良好。针对提出的问题，我市将加强阵地建设，提升人民群众的幸福指数；完善服务功能，拓展文化惠民的共享路径；聚焦效能提升，充实乡村文化的服务内容；进一步丰富文旅业态，推进品牌创建，实施兴村富农，为建设黄河文化传承创新引领城市和旅游目的地城市做出新的更大的贡献。

　　如今，电商经济已成为当下农村经济增长的新引擎，电商已发展成为农产品销售的一种新业态。市人大代表张丹玉持续关注电商发展，“我市的电商进农村工作有何部署？下一步如何持续推进？”

　　市商务局局长张华介绍，商务部门联合17个部门，印发加强县域商业体系建设，促进农村消费的实施意见以及方案。其中，明确提出扩大农村电商覆盖面，深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，培育快递服务现代农业项目等。下一步，我们将加大农村电商项目建设，推进“数商兴农”行动，增强农产品上行动能，加强农村电商人才培育，不断提高农产品综合效益和竞争力，让农民的钱包更鼓、生活更好。

　　近2个小时，12个问题，市人大常委会委员和市人大代表一波又一波地询问，各部门负责人不回避、不掩盖地应答，一问一答间充分彰显推动县域经济发展和乡村振兴实现新跃升的坚实步履和坚强信心。

　　市人大常委会委员、农工委主任骆雪峰表示：“乡村振兴一直是我市重点工作之一。通过这次专题询问，我们就乡村振兴总体工作以及特色农业发展等人民群众反映和关心的问题向有关部门提问，希望以此来推进问题的解决。作为一名市人大代表，我要厚植为民情怀，‘接地气’‘有底气’‘树正气’，深入农村基层，多与群众进行沟通交流，了解群众最关切的实际问题，真正做到从群众中来，到群众中去，真心实意为基层群众解决问题。”

　　“我深切感受到，这次问询问题找得准、意见提得实。”市农业农村局局长何耀武认为，“当前，我市三产融合度还不够高，农村基础设施还不完善。我们要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进特色产业发展，压紧压实粮食生产党政同责，坚决守牢粮食安全底线。做大做强做优‘果、林、牧、菌、药、菜’六大特色农业产业，全力打造苹果100亿级、食用菌100亿级、中药材300亿级、生猪300亿级和食品加工业500亿级五大产业集群。依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级。同时，稳步提升乡村治理能力，着力建设宜居宜业和美乡村。”

　　市发改委主任周长青表示：“此次市人大常委会聚焦推动县域经济发展和乡村振兴实现新跃升开展专题询问选题精准，充分体现了市人大常委会依法履行监督职责，推动全市实现乡村全面振兴的重要作用。这必将有力推动我们改进工作，提高质效。下一步，我们将协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，促进城乡融合发展，为全面推进乡村振兴贡献力量。”

　　专题询问始于“问”，不止于“答”，关键在于解决问题。市人大常委会将继续跟踪监督，把专题询问成果转化为改进工作的实效，切实推动问题解决，有效助推乡村振兴。（张静怡  陈瑜）