建好基层示范点  绘就民意同心圆

　　    ——仰韶镇全过程人民民主基层示范点工作掠影

　　仰韶镇地处渑池县中部，是举世闻名的仰韶文化发现地、中国现代考古学诞生地。镇域总面积96平方公里，辖25个行政村，人口4.1万人，现有各级人大代表75人，其中市代表1人，县代表17人，镇代表64人。

　　近年来，仰韶镇深入践行习近平总书记关于全过程人民民主重要论述，不断创新工作载体、强化机制保障、丰富实践内容，把示范点建好、用好、管好，用建设工作实绩实效让广大群众受惠受益，为推动全镇经济社会高质量发展和民主法治建设做出积极贡献。

　　深化“联”的功能，打造代表联系群众“直通车”

　　依托“线上”人大代表网上联络站和“线下”人大代表联络站两大载体，实现“线上”“线下”全方位联系选民、畅通民意。“线上”通过定期发布时事政策、代表动态、民生民计等，及时关注代表和群众网上留言，第一时间收集社情民意；“线下”对外公开代表二维码和代表微信二维码，通过代表“亮身份、亮职责、践承诺”，推动“代表接待日活动”“代表走访选民活动”落实落细。2022年9月以来，驻站代表共接待选民9次71人，收集群众意见建议23条，现场解决问题16件，转交相关部门并跟进解决问题7件；全镇有13名县人大代表、61名镇代表深入企业、社区、农村、学校，积极开展“万人助万企”“五星”支部创建、平安建设等走访选民活动，察民情、纾民困、解民忧，真正让代表“身”入基层，“心”连群众，打通了代表联系基层群众的“最后一公里”。

　　深化“商”的功能，共绘民事民商“同心圆”

　　充分发挥基层示范点民情收集的主阵地作用、矛盾化解的缓冲带作用，凝聚民心民意最大公约数。聚焦县人大立法、监督的热点难点问题，坚持把工作抓在经常，全方位征求群众意见建议，为代表高质量为民代言奠定坚实基础；聚焦基层社会治理，持续加大村级重大事务“四议两公开”制度落实的视察和监督力度，着力推动“众人的事情由众人商量”落到实处。仰韶镇苏门村在棚改拆迁安置工作中，该村的两名镇代表在全程参与、全程监督棚改工作“四议两公开”的同时，多次向上级提出合理化建议并被采纳，有力地推动了该村和谐拆迁、阳光拆迁，截至目前，一期项目涉及的475户群众已得到妥善安置，二期项目正在稳步实施。

　　深化“督”的功能，激活基层治理“一盘棋”

　　围绕基层治理的痛点堵点问题，以及政府中心工作的热点难点问题，镇代表联络站在组织代表集中视察调研时，坚持每次明确一个主题，着力推动惠民政策落实、民生问题落细、中心工作落地。今年以来，已组织人大代表就项目建设、人居环境治理、“五星”支部创建等工作开展集中视察调研1次，收集意见建议7条，目前已全部处理到位；围绕民生项目实施、疑难信访问题，镇代表联络站及时组织人大代表参与“重点项目招投标听证会”“阳光信访听证会”。2022年9月以来，全镇先后有22名代表参与县、镇、村三级信访听证会11次，通过会前与群众沟通交流、会中全程参与监督，会后跟进问题落实，并充分利用党建平台、纪检平台等资源，将党务公开、村务公开、财务公开纳入“清风渑池大数据监督系统”，跟踪监督、适时预警、定期通报，有效地管控了基层治理中的各类风险隐患，进一步拉近了代表与选民群众的距离，提升了基层代表在广大群众中的公信力。

　　深化“促”的功能，融入高质量发展“大格局”

　　坚持以学促知，定期组织学习人大代表法、选举法、监督法等，特别是党的二十大以来，全镇所有人大代表参与了党的二十大精神网络培训班学习，全部完成了党的二十大精神应知应会知识结业测试，为推动全镇人大代表扎实履职、推动政府工作高效开展奠定了坚实基础。坚持以责促干，以联络站为依托，将各代表按选区划分编组入网，因人制宜地定任务、明职责，实行台账式管理，促使代表履职触角延伸到社会末梢。积极引导广大农村代表坚持把助力乡村振兴作为履职重点，今年已多次组织人大代表深入城乡结合部、偏远村组等卫生死角开展人居环境专项视察，累计反馈问题并限期整改113条，全镇共打造县级微景观15个、小游园28个、“五美庭院”120个，广大群众的获得感和幸福感明显增强；企业代表坚持把服务项目建设作为履职重点，人大代表张红晓牵头组建了由30余家工商企业组成的仰韶商会，通过定期开展市场研判、信息共享，有力地推动了镇域各中小企业抱团发展，特别是通过仰韶商会牵线引进的希格腾华再生铝、星源新材料等项目，为镇域经济高质量发展注入了强大活力。

　　深化“智”的功能，锻造民智转化“孵化器”

　　坚持把民情民意作为党委制定决策部署、人大履行职权、代表执行法定职务的重要依据。聚焦县、乡人大代表意见建议办理，镇代表联络站主动作为、重心下沉，及时组织意见建议受理单位和人大代表“面对面交流”，通过现场听汇报、实地出主意，合力推动代表意见建议高效办结，2023年以来，镇人大主席团共受理代表意见建议24件，承办县人大意见建议2件，目前已全部办结，做到了代表建议办理件件有答复、事事有落实，特别是妥善解决的社区管理、道路安全、人居环境整治等群众反映的热点问题，得到了广大群众的一致好评。

　　下一步，仰韶镇将不断优化工作机制，围绕规范运行、精准履职，细化完善各类代表工作，因地制宜发掘更多具有特色的民主工作亮点，在示范点功能框架内不断探索创新，推动人大工作触角向基层延伸，不断丰富和发展全过程人民民主在仰韶镇落实落细的生动实践！

　　（王凤林  杜鹏举）