强化代表工作 密切联系群众

                                         ——市人大常委会工作巡礼之五

         人大代表来自人民、植根于群众，是人大工作的主体；代表工作是人大工作的基础和活力源泉。

        近年来，市人大常委会高度重视发挥代表主体作用，始终将其作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容来抓，采取多种措施增强代表履职能力，为代表履职提供服务和保障。

        按照习近平总书记提出的“密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用”的要求，市人大常委会认真贯彻省人大常委会和市委部署，不断创新方式方法，健全代表工作机制，持续开展“双联双争三个一”活动，即常委会委员联系代表、代表联系选民，争创先进代表小组、争当优秀人大代表，代表每年写一份履职报告、提一条以上合理化建议、为群众办一件以上实事，持续激发人大代表的履职潜力、代言活力、为民动力，为三门峡经济社会发展献良策、办实事、作贡献。

        人大代表履职能力，直接影响代表工作的质量和水平。

        市人大常委会努力提升代表履职水平，为代表依法履职创造良好条件。加大培训力度，先后举办多期常委会组成人员培训班、市七届人大代表培训班、代表小组培训班，培训党的方针政策、人大业务知识、地方经济社会发展情况，确保人大代表规范、正确地行使权力，切实提升代表的业务水平和履职能力。规范闭会期间代表活动，除了持续开展“双联双争三个一”活动，还建立了人大代表联络站活动制度、人大代表学习制度、人大代表接待选民日制度、人大代表向选民述职制度等，推进代表工作制度化。不断增强代表参与常委会工作的密度，建立向代表通报工作、邀请代表列席人大常委会会议、组织代表参加执法检查和视察调研等活动的制度和工作机制。2021年，共组织人大代表参加有关部门的民主测评、人大常委会的执法检查和集中视察等110人次；为代表寄送期刊、公报和情况通报3000余份，满足代表知情知政需求，增进代表履职的直观感受。

        加强人大代表同人民群众的密切联系，是发挥代表主体作用的本质要求。

        市人大常委会全力支持和保障代表依法履职，确保人大代表忠实代表人民意志，把为人民用权、为人民履职、为人民服务落到实处。认真办理代表建议、批评和意见，加大督办力度。对代表提交的议案、建议、批评和意见，及时交办，并采取重点督办、联合督办、检查督办等方式，督促责任单位加快办理进度，提高办理质量。常委会每年对“一府两院”办理代表建议情况进行专题视察并在常委会会议上审议和表决；每年第四季度开展一次办理建议落实情况“回头看”检查，着重检查代表建议的办成率，同时在跟踪督促上下功夫，在办成落实上求成效。市七届人大六次会议共收到代表建议180件，目前已全部办理完毕，代表答复率、办理满意率均在99%以上。

        同时，市人大常委会积极协调财政资金121.5万元用于全市84个人大代表联络站建设，深入组织开展“双联双争三个一”活动，以平台建设和制度机制建设保障人大代表密切联系选民和人民群众，通过代表把人大工作的“根”深深扎在人民群众之中。坚持拓宽信访工作渠道，加强信访矛盾排查化解，2021年共受理群众来信来访369件（次），其中来信154件（次）、来访215人（次），推动相关诉求解决，维护群众的合法权益。

        下一步，市人大常委会将进一步注重发挥代表作用，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切；强化代表履职服务和管理监督，加强代表履职能力建设；推动代表议案、建议内容高质量、办理高质量，加强对代表建议的综合分析，提高代表建议办理工作透明度，使办理代表意见建议的过程成为解决实际问题、密切联系群众、加强和改进有关工作的过程；增强代表活动实效，提升代表对人大常委会工作的参与度。

        接地气、察民情、聚民智、惠民生，展现新时代人大代表的风采，使人民的意志更好地通过人大代表这一渠道得以实现，更好地满足人民群众对美好生活的向往，是市人大常委会的不懈追求。