本报讯 1月9日，灵宝市召开市委十一届六次全体 （扩大）会议。会议全面总结2012年工作，分析研究当前形势，部署今年工作任务。灵宝市委书记乔长青，灵宝市委副书记、市长杨彤作重要讲话。
乔长青在会上指出，2012年该市主要经济指标实现了年初预定目标，继续保持了好的态势、趋势和气势；未来发展在集思广益中完成了 “顶层设计”；思路更加清晰，战略目标更加明确，确立了打造三门峡区域经济发展重要支撑、黄河金三角地区明星城市、中原经济区开放前沿、全国资源型城市转型发展示范市 “四大定位”和建设“富裕文明、生态宜居”新灵宝的总体目标，坚持 “两不三新”、推动 “三化”协调科学发展的总体思路，实施 “四大一高”和科技兴市、人才强市两大战略等一系列发展举措，解决好了灵宝承前启后、跨越发展打基础、管长远的方向性、根本性问题。
关于今年工作，乔长青要求要做好五个方面工作：
一是要紧盯目标，把着力点放在保增长、保态势上。今年市委、市政府确定的各项主要经济指标是完成全年发展任务的底线，不管形势如何变化，不管遇到多大困难，都要挖掘一切增长潜力，利用一切增长手段，在确保质量的前提下，发展能快则快，步子能大则大，努力保持发展上好的态势、趋势和气势，为长远发展打一个好基础，为实现既定目标创一个好开局。
二是要把握主线，把着力点放在转型转变上。一要规划先行科学转。着眼打造“四大战略定位”，按照在加快信息化进程中走好“两不三新”三化协调科学发展路子的既定思路，围绕优势矿产资源综合开发利用、有色金属精深加工、培植千亿产业集群，构建更具活力和竞争力的现代工业、农业、三产发展体系，更有质量的新型城镇化体系，更加开放的大交通体系，继续科学谋划，制定完善更高水平，更具前瞻性、指导性的相关规划，为转型升级做好“顶层设计”，在此基础上，坚持一张蓝图绘到底，认真地干，务实地做，长期坚持下去，既要干好能看得见、摸得着的事，更要干好打基础、管长远的事。二要工业主导加快转。当前和今后一个时期，仍然要树立工业主导地位。要坚持“一高两化”方向，采取有力有效措施，着力解决好后续资源匮乏、产业链条短、产品附加值低、高新技术产业弱等现实瓶颈，推动多金属冶炼加工、果食品加工两大传统产业高端化，化工、石材加工、机械装备制造等接续产业和新能源、新材料、生物制药等高新产业规模化。三要提升传统主动转。现有的农业有规模、有特色、有品牌，但传统农业的烙印还比较明显，对农民增收的贡献和中央提出的农民“收入倍增”目标还有很大距离；文化旅游产业有内涵、有资源、有卖点，但基本上还是门票经济。针对这些短板，要以工业化的理念，持续提升农业规模化生产、标准化经营、专业化运作、品牌化营销水平，实现农业生产、管理、经营全链条增值，加快新型农业现代化进程，想方设法增加农民收入，缩小城乡收入差距。要坚持做大体量、充实内涵并重，以完善旅游要素、提高游客参与度、延长滞留时间为重点，办好大旅游；以吸引大型商贸集团、名牌旗舰店入驻加盟、扩大市内消费需求为重点，发展大商贸，推动第三产业提升水平。四要紧抓项目全面转。要牢牢把项目抓在手上，全民行动，大员上阵，紧盯国家产业政策导向、政策资金投向、产业转移方向，积极实施“四大一高”战略，加大外引内联、上引下联力度，强化招大引强成效，以一个一个实实在在的项目，拉动投资点、培育增长点。特别是要依托产业集聚区平台，新上、建成、投产一批质量效益好、带动能力强、投资规模大的重点项目，达到“一举求多效”的目的。五要依托科技创新转。把加快信息化进程和实施科技兴市、人才强市战略结合起来，借助灵宝在外发展促进会、区内区外两个人才库、企业科技研发中心、与高等院校科研院所联姻等手段平台，推动信息化与“三化”融合，企业产学研融合，为高新产业发展、经济转型提供强有力的引擎。六要改革开放借势转。新一轮改革开放为加快发展提供了新的机遇。要把握大势，对内深化改革、激发活力，对外推动开放，用好“两种资源、两个市场”。在改革上要有大气魄，借好中央明确改革“路线图”、“时间表”的东风，积极稳妥地推动重点领域和关键环节改革，抓紧运作成立文化旅游投资公司、农业发展投资公司，发挥好城投公司、水投公司、聚鑫公司等投融资平台作用，最大限度地激发转型发展活力；在开放上要有大眼光，降低门槛“引进来”，放开胆子“走出去”，在开阔视野、学习先进中拓宽思路、引入项目，努力打造投资洼地、开放高地，争当中原经济区开放前沿；在合作上要有大胸襟，以邻为友，以邻为伴，促进和周边区域的大联合、大协作，促进资源共享、优势互补、共赢多赢，为转型发展引入新思维、拓展新空间。
三是要强化引领，把着力点放在提速城乡一体化进程上。要高度重视城镇化在拉动消费、扩大投资、改善民生等方面“一发动全身”的多重效应，正确把握城镇化“质量”内涵和我们区域“明星城市”定位，头脑清醒，科学谋划，积极稳妥推进。要着力建设活力之城，高起点规划，高水平经营，抓紧断密涧河以东、灞底河以西、陇海铁路以北、尹庄镇大中原村以南的城市东区起步开发，做好北区填平补齐、城市西区基础设施完善，进一步拉大城市框架；加快五龙园区退二进三、道南环境综合整治和大型城市综合体、特色商业区建设，推动产城融合，提升中心城区承载能力。要着力建设宜居之城，加强房地产市场监管，满足不同收入群体多元化市场需求，促进房地产业健康发展；突破“县城”眼光，健全完善城市管理长效体制，完善服务功能，提升城市品位，营造黄河金三角地区一流的人居环境；要着力建设幸福之城，统筹推进中心城区、中心城镇、新型农村社区建设，有序推进农业转移人口市民化，推动人口集聚、产业集聚，让人民共享城乡统筹发展的红利。
四是要统筹兼顾，把着力点放在为民惠民上。要千方百计做实民生，深刻领会“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路，从解决人民群众最需要、最直接、最紧迫的问题做起，把新增财力更多地投向民生领域，办好各类社会事业，提升弱势群体保障水平，确保群众人有乐业、住有所居、学有所教、老有所养、病有所医、困有所助。千方百计增加城乡群众收入，农民收入特别是贫困地区的农民收入年均增幅要高于城镇居民，城镇居民收入要与经济增长水平基本同步，确保城乡居民有能力消费、敢多消费、放心消费。千方百计维护社会稳定，注重从源头上防范化解突出矛盾和风险隐患，全面创新社会管理和服务，完善应急管理、社会治安等社会管理体系，让老百姓在家安心、出门放心。畅通群众信访渠道，引导群众依法合规反映诉求；积极探索推动法治灵宝建设，维护法律权威，建设法治强市。千方百计守好底线，着力解决食品安全、交通安全、安全生产、环境保护等领域存在的突出问题，加大生态文明、精神文明建设力度，打造美丽灵宝、人文灵宝、绿色灵宝。
五是要强化保障，把着力点放在提升党建科学化水平上。要牢牢把握加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，着力建设学习型、创新型、服务型党组织，进一步提升党建科学化水平。要着眼于学，深入学习党的十八大精神和各项大政方针，切实加强党性修养，不断坚定社会主义制度自信、理论自信、道路自信；主动适应形势和发展变化，拓展学习领域，提升综合素质，自觉做懂经济、会管理、善运作的行家里手，在理论水平上有新提高，在把握大势、驾驭经济、推动发展上有新突破。要着眼于干，始终保持解放思想的勇气，开拓创新的锐气，认真研究新形势、把握新规律、解决新问题，在履职能力和执政能力上实现新提高。要着眼于民，围绕如何更好贴近群众、联系群众、依靠群众、服务群众，创新基层党组织设置形式，扩大覆盖面，增强向心力，持续深化“三级”联创、创先争优等长效机制，在强基固本上得到新加强。要着眼于廉，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，在教育倡廉、制度护廉、惩处警廉上下工夫，在党员干部不想、不能、不敢腐败上动脑筋，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各级领导干部要学习贯彻中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，切实从思想上去认识、去把握，在工作中去落实、去践行，始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，时时处处以身作则、表率示范，以领导作风的转变带动党风、政风的转变，以为民、务实、清廉的良好形象赢得信任、赢得民心。
乔长青最后强调，2013年是为全面建成小康社会、打造 “四大定位”定基调、定走向的一年，全市各级领导干部要更加讲责任、讲担当，更加讲具体、讲深入，更加讲付出、讲奉献，更加讲作为、讲实效，为打好转型跨越攻坚战，开启全面建成小康社会的新征程而共同奋斗。
灵宝市委副书记、市长杨彤总结了去年的工作，对今年的工作进行了部署。他指出，今年要抓好七项重点工作：突出抓好招商引资、项目和产业集聚区建设，持续扩大带动拉动效应；强化新型工业化主导作用，加快转型步伐；强力推进城镇化建设，统筹城乡发展；加快发展现代农业，提高农业经济效益；实施科技兴市、人才强市战略，提升自主创新能力；大力发展第三产业，打造可持续发展优势；坚持以人为本，建设幸福灵宝、美丽灵宝。
杨彤指出，各级各部门要科学安排，统筹做好当前工作。一要做好各项工作的部署，及早谋划启动，确保经济运行实现 “开门红”。二要安排好困难群众生活，开展献爱心和帮扶活动。三要抓好安全生产和社会稳定工作，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众过一个快乐、平安、祥和的节日。四要注重勤俭节约，自觉执行有关廉洁自律各项规定，树立党政机关和领导干部良好形象。
会上，灵宝市委副书记、宣传部部长杨海让通报了市委、市政府关于2012年党建经济重点工作目标考评结果。会议对获得2012年党建经济重点工作目标考评的先进单位、民营企业纳税大户进行了颁奖。会议还下发了 《中共灵宝市委，灵宝市人民政府2013年工作意见》。
会议现场
